Скорей всего дело было так.
Один весельчак, которому надоело служить в милиции составил этот Приказ.
Затем принес его на подпись своему начальнику.
Думаете тот все читает, что ему приносят?
Чирканул и готово!=)
А если есть подпись начальника, значит приступить к исполнению!)))
"Подписано, так с плеч долой")))