Продуктовые карточки или талоны могут быть разными.
В СССР я видел только талоны которые дают Право приобрести дефицитный товар, но сами не являются платежным средством - то есть в придачу к талону нужно было отдавать деньги, талон был разрешением приобрести и одновременно ограничивал в потреблении дефицитного товара, что бы хватило на всех кому положен талон.
При капитализме дефицита быть не может по сути, просто у людей денег может не быть на товары. И в такой системе талоны сами являются средством платежа (денежным суррогатом) ограниченного действия.
Так что хоть и называются все примерно одинаково "талоны на что то там", а суть у таких талонов разная. Советсткая от дефицита, Англосаксонская от расслоения общества по уровню доходов.