Да запросто ! Построить учебный центр,завезти всю необходимую матчасть,перевести литературу,в т.ч. и ДСП и секретку,привезти контингент спецов-преподавателей ( ибо не каждый спец может эффективно обучать),обеспечить снабжение,набрать грамотных местных курсантов и провести небольшой трехмесячный тренинг.Затем донабрать и с остатками первого набора провести ещё один...
А через пару лет обнаружить,что очередной смертник обучался у бывшего курсанта УЦ,и поэтому поставил в свой шайтан-фугас аж 5 элементов неизвлекаемости. Ну,как пессимистичный прогноз,конечно