Да нет особых проблем в использовании угля, не так дорого инфраструктуру перестроить. Особенно если преследуются политические интересы. Да и КПД угольных котлов сейчас довольно высок. Но Германия не может себе этого позволить, уголь слишком грязное топливо для такой маленькой страны.
А вот Россия и донбасский уголь без проблем может переварить без нарушения киотского протокола, мы квоту и на 30% не выбираем, по-моему.