Ваще-то копейки никто не предлагает, а производится оценка рыночной стоимости данного дома и земельного участка - по другому никак, и дают именно столько, сколько дом этот стоит. Хотя возможен и другой вариант, когда застройщик во избежании лишних проблем просто дает двойную или тройную сумму от реальной стоимости объекта.