В Н-ске тоже что то подобное было, когда из 2-комнатной квартиры на последнем этаже сделали большой пентхаус в итоге. Но да, во-первых владелец ее был юристом, собрал согласия жильцов (уже не помню всех или большинства), но его основной аргумент был - протекающая крыша, которую он в итоге взял "на себя".
Так что при грамотном подходе 15 лет назад это было возможно. Но именно при грамотном подходе, а не так, что сначала "забабахал", а потом через суд узаконивать.
Удивительно другое, как эту стройку длительное время никто "не замечал" вообще

Я делал отдельный вход в квартиру на первом этаже, сделал проект, собрал все бумаги и согласования - начали работу, так буквально через 2 часа приехали проверяющие

Посмотрели папку с документами, посоветовали держать ее на видном месте на будущее