такие магазы принадлежат депутатам, министрам и т.д. пришел тебе человек с проблемой, делянку под лес или участок под очередной ЖК выбить, а ты его в магаз за бутылкой посылаешь, и все остаются довольные.
так сказать узаконенный способ получить взятку.