Шойгу с 90-х годов создал мощнейшую структуру, равной которой по функционалу нет во всём мире. На сегодняшний день МЧС - это армия.
Сейчас он возглавил сильнейшую армию мира (сомневающимся - читать и учить Правильную историю), и эту армию сумел реорганизовать.
Таким людям, живущих государственными интересами, не грех и быть высоко обеспеченными людьми - это может быть маленькой компенсацией государства за их опыт и дела.