Потому что туалет обычно рядом с ванной, а частенько и совмещенный. А там повышенная влажность. В нашей стране как то не принято было делать ни выключатели, ни розетки в ванной комнате. Ну и туалет за одной. Поэтому так и сложилось, что выключатели и розетки располагают обычно снаружи у входа в санузел.
Может конечно и удобно иметь розетку внутри этих помещений, но ИМХО, у нас не дураки были. И думаю для безопасности, лучше пусть остается снаружи.