Уточню - далеко не всегда :)
Ну если он работает с 1961, то в СССР подоходный налог взимался прогрессивный и начинался он от минимальной суммы зарплаты 70 рублей.
13% это был максимально возможный налог.
Также напомню, что такой организации как пенсионный фонд в СССР не было и пенсии выплачивались напрямую из бюджета через собесы.
Текущие отчисления в ПФ составляют 22%.