22. Да все логично сделали. Это окна в подъезде на лестничной клетке. Там перила стоят, открыть во внутрь не получится, да и если убрать перила и открыть во внутрь - будет неудобно ходить. Поэтому поставили открываниие наружу. Изнутри такая же ручка стоит (я надеюсь). Единственное, что снаружи можно было бы заглушку поставить, а не оставлять ручку. И понятно, что решение крайне бюджетное, скорее всего стандартное что-то. Да можно же было поставить с форточкой вверху, но думаю все упиралось в цену. Никто не будет для подъезда заморачиваться (особенно, если за счет "государства" или местного ЖЭКа ставят).