Почему нет закона?
Давно в кодексе соответствующая статья есть.
КоАП РФ Статья 12.29.
…
2. Нарушение Правил дорожного движения лицом, управляющим велосипедом, либо возчиком
или другим лицом, непосредственно участвующим в процессе дорожного движения (за исключением лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, а также водителя транспортного средства), -
влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.[u]
В первой части этой статьи пешеходы и пассажиры.
Во второй части велосипедисты, возчики И ДРУГИЕ УЧАСТНИКИ ДВИЖЕНИЯ.
Лица, управляющие СИМ, вполне подходят под этих других. Они не пешеходы, не пассажиры, не велосипедисты, не на лошади скачут и не машину ведут.