Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
В 2017г. Федеральным законом от 03.04.2017 № 62-ФЗ. Президент В. Путин подписал изменения в 131-ФЗ. Деревня стала Городом.
Официально преобразование районов в округа завершилось к 2022 году. Тогда депутаты Заксобрания объяснили это решение созданием экономически обоснованного, эффективного местного самоуправления за счет консолидации финансовых и кадровых ресурсов, сокращения расходов на аппарат управления, оптимизации использования бюджетных средств.
Информационные стенды с названием муниципального или городского округа в Нижегородской области заменили. dont.gif
В настоящее время в Нижегородской области 15 городских округов и 36 муниципальных округов. Все ранее существовавшие муниципальные районы при преобразовании утратили свой статус, — уточнили в пресс-службе. Похожая ситуация была во многих регионах – от Московской области до Сахалина.
1 мая 2019 года N 87-ФЗ Президент В.Путин внес изменения в 131-ФЗ. Город опять стал деревней.
Но регионы, не смотря на эти изменения, массово переводили районы в городские округа, уже зная, что городские округа не соответствуют новым требованиям, которые обязательны только с 1 января 2025г. Раздували штат и увеличивали расходы бюджета на зарплаты и содержание.
Каким критериям теперь должен соответствовать городской округ
Для городского округа установлены три новых критерия. Они создадут барьеры для повсеместного создания городских округов и введения в их состав большого количества сельских поселений.
1. Преимущественно городская инфраструктура. Не менее двух третей населения городского округа должно проживать в городах или иных городских населенных пунктах (абз. 7 ч. 1 ст. 2 Закона № 131-ФЗ).
2. Площадь сельских территорий и территорий, предназначенных для развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры, входящих в состав городского округа, не должна превышать площадь территорий городов и (или) иных городских населенных пунктов в составе этого городского округа в два раза и более (п. 3.3 ч. 1 ст. 11 Закона № 131-ФЗ).
3. Высокая плотность населения. На территории городского округа плотность населения должна превышать среднюю плотность населения по России в пять раз или более. (быть не менее 42,65 на 1 кв. км).
Законопроекты об изменении статуса девяти городских округов ( Шахунья, Чкаловск, Воротынский, Навашинский, Первомайск, Перевозский, Бор, Семеновский, Сокольский) Нижегородской области поступили в региональный парламент в конце сентября 2024 года.
Все законопроекты внес губернатор Глеб Никитин. Они связаны с тем, что до 1 января 2025 года городские округа, которые не соответствуют обновленным требованиям 131-ФЗ, необходимо наделить статусом муниципального округа.
Информационные стенды с названием муниципального или городского округа в Нижегородской области будут заменены. dont.gif
Но Воронежская область состоит всего из 3 городских округов и 31 «советского» района. И как-то живут без смены стендов. В Магаданской области только два населенных пункта имеют статус города (Магадан и Сусуман). Однако по инициативе региональных властей всю территорию Магаданской области поделили на девять городских округов. При этом значительная часть населения области живет на малонаселенных территориях в 54 сельских населенных пунктах, а также в 24 рабочих поселках или поселках городского типа, где уклад жизни еще далек от городского. Кроме того, здесь только в одном городском округе (Магадане) плотность населения превышает среднюю по России.
Форсированное преобразование муниципальных районов в городские округа привело к тому, что в ряде субъектов РФ стали появляться городские округа, в границах которых нет ни городов, ни городских населенных пунктов.
Для примера штат Администрации городского округа Шахунья Нижегородской области с численностью населения 35 000 чел., оптимизированный, со слов депутатов,
От Главы местного самоуправления городского округа город Шахунья Нижегородской области до .Ведущего экономиста отдела экономики, прогнозирования и инвестиционной политики составляет 86 человек.