Власти ужесточают требования именно к этим регионам из-за огромных федеральных дотаций
Российское ведомство обратило внимание именно на эти субъекты, поскольку доля федеральных дотаций в их бюджетах за последние несколько финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов. На четыре «старые» республики приходится 20 процентов, или 164 миллиарда рублей, от общего объема дотаций в размере 822 миллиардов рублей. Туве выделяется 20,5 миллиарда, Дагестану — 86 миллиардов, Ингушетии — 14,4 миллиарда, Чечне — 43 миллиарда.
Причем в 2024 году доля вырастет еще больше — до 22,4 процента, или 134,8 миллиарда рублей. Пока правительство утвердило дотации для 67 регионов в размере 600 миллиардов рублей. Из них Тува получит 19,3 миллиарда, Дагестан — 69,2 миллиарда, Ингушетия — 11,6 миллиарда, Чечня — 34,7 миллиарда. Что касается недавно присоединенных территорий, то усиление бюджетного контроля Минфин объясняет необходимостью гармонизации их финансов с российскими правилами.
Некоторые регионы могут отреагировать негативно на идею Минфина
«Минфин пытается навести хоть какой-то порядок», — считает профессор кафедры экономической и социальной географии России географического факультета МГУ Наталья Зубаревич. «Это очередная попытка, но они же не могут отменить персональную дотацию Чечне, которая в разные годы достигала от 13 до 15 миллиардов рублей», — заявила она.
В то же время некоторым регионам на руку может сыграть «вес» их руководителей, например, глав Чечни или Дагестана, уверяет Зубаревич. Власти могут подписать любые документы, но в итоге решения будет принимать не Минфин. То же касается новых субъектов, добавляет профессор. «Скажут дать больше — и никуда Минфин не денется», — заключила она.
Несмотря на то что новые обязательства однозначно окажут эффект, республики могут воспринять их по-разному: в частности Чечня, дотации которой всегда росли, может негативно отреагировать на нововведения. В то же время Тува, где многие чиновники получают зарплату за счет дотаций и других источников заработка у них нет, окажется в сложном положении, констатировал политолог Илья Гращенков.
Бюджеты регионов быстро расходуются
По итогам 2023 года во всех макрорегионах России сложится положительный бюджетный импульс, совокупный объем которого составит 2 триллиона рублей, подсчитал Центробанк. Под бюджетным импульсом понимают разницу общих расходов региона и собственных доходов, то есть тех, что не учитывают поступления из федерального центра. Соответственно, чем больший дефицит бюджета региона, тем сильнее бюджетный импульс.
В январе-мае расходы региональных бюджетов выросли в среднем на 16 процентов, а в южных и северо-западных регионах рост превышал 20 процентов. Доходы тоже росли, но гораздо медленнее — всего на 7 процентов.
22 ноября Совет Федерации единогласно одобрил законопроект о федеральном бюджете России на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов. Его доходы в 2024 году ожидаются на уровне 35,065 триллиона рублей, расходы — 36,66 триллиона. Прогнозируемый дефицит составляет 0,9 процента ВВП.
Предприниматель Олег Дерипаска обеспокоился снижением доходов бюджета России, оценив возможное падение в 10-12 триллионов рублей. Бизнесмен также заявил, что при рекордном сборе налогов в этом году в размере 46 триллионов рублей уже в 2024-м ситуация с доходами будет выглядеть «как удар попы об лед». Причиной, по которой казна может недосчитаться крупных сумм, он назвал задавленный экономический рост и «самодурство госкапитализма, повышающего цены на все свои продукты и услуги, тянущего из бюджета дотации и субсидии». Спустя несколько часов Дерипаска удалил пост и написал сообщение о смелом шаге правительства, поддерживающего российский бизнес в такое трудное для страны время.