62
По итогам проведенной дополнительной проверки, допускаемой в рамках полномочий Центризбиркома Чувашии, 22 ноября 2021 г. членами ЦИК Чувашии принято решение об отмене собственного постановления «О направлении ходатайства инициативной группы по проведению референдума Чувашской Республики в Государственный Совет Чувашской Республики»от 18 ноября 2021 г. № 206/1102-6и об отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума Чувашской Республики.
Напомним, 18 ноября 2021 г. ЦИК Чувашии принято данное постановление в связи с установлением формального соответствия ходатайства и приложенных документов действующему законодательству.
Проверкой установлено, что представленные 8 ноября в ЦИК Чувашии ходатайство и документы о регистрации инициативной группы по проведению референдума Чувашской Республики по вопросу референдума: «Согласны ли Вы с тем, что на территории Чувашии необходимо ввести запрет на обязательное использование гражданами куар-кодов при осуществлении ими своих прав и свобод человека и гражданина?»не соответствуют требованиям законодательства.
В частности, в ходатайстве при указании адреса места жительства использованы только числовые значения, без указания на дом (корпус, строение) либо квартиру, что не является допустимым сокращением и препятствует однозначному восприятию. Данное нарушение допущено в отношении 22 членов инициативной группы из 25, уполномоченных представителей и уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
Кроме того, предложенный инициативной группой к вынесению на референдум вопрос фактически предусматривает в случае его поддержки установление регулирования прав и свобод человека и гражданина, что в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации является вопросом, находящимся в ведении Российской Федерации, и не может быть предметом рассмотрения на уровне субъекта Российской Федерации.
Инициаторами предлагается провести референдум Чувашской Республики, который в качестве основного предмета рассмотрения должен урегулировать применение на территории Чувашской Республики «куар-кодов».
При этом в законодательстве Российской Федерации отсутствует определение данного термина, установить, что понимают под ним сами инициаторы референдума, невозможно. Применение неопределенного термина делает невозможным правильное восприятие вопроса референдума участниками референдума, приводит к невозможности выявления их волеизъявления и отсутствию каких-либо правовых последствий проведения референдума.
Таким образом, в представленном ходатайстве фактически отсутствует вопрос референдума, что нарушает пункт 3 статьи 36 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и пункт 3 статьи 9 Закона Чувашской Республики «О референдуме Чувашской Республики».Выявление в установленный законом срок (в течение 15 дней со дня поступления ходатайства) обозначенных нарушений является основанием для отмены ранее принятого решения и отказа в регистрации ходатайства инициативной группы о проведении референдума. Данный отказ не лишает инициативную группу вновь подать документы в установленном законом порядке.
ЦИК
yaplakal.com