В этом и проблема. Раньше участковому давалась территория, на которой стояли ларьки, магазинчики с проблемами с законностью и происхождением товаров, также они всегда были в курсе, где на дому принимает очередная Катя-Маша-Анджела, где живут гастарбайтеры без рабочих виз и многое-многое другое. И худо бедно они с этой публики кормились мелкими взятками, параллельно стараясь держать весь этот контингент под каким-то подобием контроля.
Сегодня вся торговля в сетевых магазинах, камеры на каждом углу, мастурбеков, чтобы ни говорили, прижали в плане виз и разрешений, ляди ушли в вебкам и на сайты. Трясти в плане денег тупо стало некого или чревато очень большими проблемами с СБ. А зарплаты у рядовых ментов как были убогими, так и остались. Примерно то же самое происходит у Гиббонов, пожарных и МЧСников. Так что вполне логично, что народ уходит, смысла работать в вышеперечисленных организациях пока там не поймут, что низовое звено должно как-то жить, нет.