у меня один вопрос - а почему нет возможности сделать это официально ?
пусть не для всех,пусть для нуждающихся в улучшении жилищных условий
сейчас хуева куча новых,лёгких материалов,которые не создадут излишнюю нагрузку на фундамент
сделайте возможность надстройки на крыше,где это возможно,легальным,и многие нуждающиеся сами смогут решить свои проблемы с жильём