Чтобы что то писать - желательно что то знать, и желательно на практике.
У нас долбоебское бюджетное законодательство, связанное с обязанностью возвратить в бюджет "неосвоенные" в текущем бюджетном периоде средства в случае невыплаты их подрядчику. При этом подрядчику их выплачивают только целиком и только после подписания всех КС-2/КС-3, а иногда и КС-6.
При этом в большинстве случаев подписать эти акты в полном объеме, особенно КС-6 (который вообще не зависит от подрядчика, а зависит от "расторопности" органов власти - ГАТИ/Ростехнадзора и т д.) своевременно невозможно по объективным причинам, чаще всего не зависящим ни от подрядчика, ни от чиновника, тем более в нашем климате, где предсказать температуру или осадки, скажем, в ноябре нереально. Это совершенно нормальная ситуация, в частном бизнесе это решается элементарно - гарантированным удержанием, тем же гарантийным письмом об устранении, оплате поэтапно и т.д. и все довольны жизнью.
Но в бюджетном секторе любая из этих задержек приведет к возврату всех средств в бюджет, причем по цепочке вплоть до федерального. И в следующем периоде выделят средств меньше на сумму неосвоенного. В итоге подрядчику за фактически сделанные работы все равно придется по суду все выплатить, ещё и с неустойкой/пени, и с судебными издержками, а подрядчик в большинстве случаев обоснует, что сроки сорваны не по его вине.
Таким образом - объект сдан не будет, а платить подрядчику придется за счёт других обязательств, т.к. бюджет обратно уже ничего не вернёт.
Вот чтобы этого избежать - повсеместно в 4 квартале подписываются акты выполненных работ с фактическими недостатками, которые потом до лета следующего года устраняются.
Это не вредит никому, и только у формалистов - бюрократов пукагы полыхают.
Если подрядчик не доделает работы - или по гарантии как вновь выявленные недостатки заставят устранить, или квалифицируют как умышленное введение в заблуждение заказчика и напишут заяву по 159.
Так работает всё, и все это знают.
Но когда бэп не хватает палок, они тупо в ноябре проверяют акты выполненных работ, это общеизвестный факт.
yaplakal.com