Не выдаст их никто из ЕС. Российский закон об экстрадиции почти калька с законов ЕС. И главное требование там - преступление должно быть караемо по местным законам. Т.е. никого не выдадут за пьянку в мусульманской стране, к примеру. Равно как и за уклонение от призыва, если такового нет на местном уровне.
А вот кто в принципе возжелает вернуться туда, после принятие такого закона - огромная загадка. Будет похоже страна сплошных невозвращенцев.