У 7-ки и 10-ки разные менеджеры памяти, разный подход к работе со своп-файлом. И у 10-ки он эффективнее (и особенно для актуальных систем, при наличии SDD — старается грузить дисковую подсистему строго по необходимости, и наоборот память на все 99%+ всегда использовать). У 7-ки ровно наоборот — механизм актуальный для железа 20-летней давности: постоянный сброс в файл подкачки, всех страниц, которые ±недавнее время не использовались. само ОЗУ, даже когда его не то что бы много, при этом [почти] всегда частью свободно есть для нового, но и свопится тоже безостановочно (что для HDD просто тормоза [когда система не угадала, что свопнуть надо], а для SSD тупо и бессмысленно сжигание ресурса)