Ну как прозвучали предложения, так и отзвучали. Во-первых, это противоречит всему прочему законодательству, граждане в принципе имеют право на обращение. Во-вторых, обращения к органам власти не ограничены жалобами. Кроме жалобы можно по-разному обращаться, хоть привет передать, да и любую жалобу можно легко оформить в виде предложения, любой чиновник будет только рад, если ему предложат почти готовое решение. Другое дело, что челобитную царю как в XIX веке писать умел только один мужик на селе, так и сейчас ничего в этом плане не изменилось: писать научились все, выражать мысли — не только лишь все. Я просто в шоке был, когда буквально на сайте с вопросами и ответами Яндекс Кью увидел множество жалоб президенту и прочим государственным мужам, челядь просто вываливает свое недовольство в любое место, как в Спортлото, хотя для обращения в органы власти у этих органов есть не только приемная, почтовый адрес для писем, телефон, но даже электронная почта и, ВНЕЗАПНО, веб-сайты со специальными разделами для приема обращений.
Ну и это, разрешите доебаться по традиции до орфографии:
власть имущие, но власти предержащие.
yaplakal.com