У них ещё есть "право сильного", они по 100 человек в патруль ходят.
А сделано это для "воспитания" самих "казаков", они после этого охотно идут в полицию или на худой конец от армии не так сильно бегают.
По сути изначально казаки были военным сословием, пониже дворян и купцов, но над остальными. Такой себе прообраз нацгвардии и внутренних войск, только в пограничных областях, где им земли для поселений выделялись нарочно.
С точки зрения обычного посетителя фудкорта, когда мимо ходят "козаки" с камерами, важным видом и присматриваются - ЯП второй раз туда не пошёл, и в первый раз бы ушёл сразу.
И кстати работникам футкорта и самим можно делать замечания и вызывать полицию, как впрочем любому из ТЦ, это их заботы/проблемы.