Как обычно, путают стимуляцию и принуждение. Самим-то без разницы сколько там поездка на условные Карибы стоит, миллион или полтора. Вот запрет для госслужащих (и их родственников) отдыхать, обучаться, а уж тем более иметь собственность за границей - это стимуляция внутреннего туризма в том числе. А курортный сбор для выезжающих отдыхать за рубеж - чистой воды принуждение.