В Подмосковье мужчина сломал подростку руку за езду на мотоцикле

не надо путать теплое с мягким, согласно ПДД им нельзя ездить по дорогам.
а согласно КоАП - нет наказания за это нарушение.

нет наказания, это не значит, что они не нарушают.
тоже самое когда знак 60, а ты едешь 79, нурашаешь? нарушаешь еще как, даже если 61 едешь уже нарушаешь. Но наказания за это нет.
вот такой вот нюанс.
один судья говорит, что нужны права, а другой считает, что не нужны.
по закону - не нужны, а местные гайцы считают, что нужны.

согласно ФЗ-257 - Дорога общего пользования в Российской Федерации — это автомобильная дорога, предназначенная для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.
т.е. любой полигон, или даже мотокроссовый трек, на котором не установлен специальный пропускной и объектовый режим - является общедоступным.
а значит можно всех спортсменов задерживать и штрафовать за езду без прав.
федерация мотокросса проводит соревнования для детей от 6 или 7 лет.
т.е. у нас в стране официально действует ОПГ которая подвергает жизни и здоровье детей коллосальной опасности (по мнению ИПДН), и никому нет до этого никакого дела.

а что не так?
разве я говорю что на питбайке можно ездить по ДОП?
нет, нельзя, это запрещено.

какой штраф или иное наказание предусмотрено за это?
если вы так хорошо знаете законы, напишите статью КоАП в которой предусмотрено наказание, за движение по ДОП на спортивентаре.