Государство в лице президента и госдумы легко может менять главу ЦБ, пока не поставит нужного, который будет вести нужную монетарную политику. То что ЦБ не подчиняется никакой ветви власти напрямую - это правильно. То есть президент не может своим указом утвердить например что 1 доллар равен 60 копейкам. Но и никакому ФРС США или МВФ ЦБ тоже не подчиняется. ЦБ просто в любом случае вынужден вести свою монетарную политику с учетом внешней макроэкономической ситуации. Невозможно взять и установить ключевую ставку скажем в 1%. То есть возможно, но в условиях открытой, а не закрытой, как при СССР, экономики, и свободной конвертации рубля, последствия для рубля и экономики РФ будут ужасающими.