непосредственно сам закон не проовали почитать? Вот этим такие товарищи и пользуются, создавая себе имидж "правозащитников".
кому интересно смотрим п. 1 ст. 37 закона "О концессионных соглашениях".
Кому лень лезти в справочно-правовые системы:
"
Концессионное соглашение может быть заключено без проведения конкурса в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 29, частью 7 статьи 32 настоящего Федерального закона, частями 2, 2.1, 2.2 и 4.10 настоящей статьи,
с концессионером, определенным решением Правительства Российской Федерации, а также в иных предусмотренных федеральным законом случаях.