даже если закон примут - схемы его обхода еще с 90-х существуют. вообще не проблема.
единственное - это завести карточку мигранта по которой он не может снять наличку, но может расплачиваться за продукты, товары причем в определенных магазинах типо шестерочки, а не в "своих" магазах. еще включить ряд категорий - оплата транспорта, неокторых услуг и т.д. т.е. чтобы 70-80% денег они в руках вообще не держали. но даже это все обходится. будут покупать товары для других в обмен на наличку.
как вариант - просто установить " чурко-чипки", где они могут отовариваться. а в других магазинах - херушки ))
yaplakal.com