Между прочим, здравая идея.
У нас тоже стоит ввести такую услугу. Но не в приказном порядке, а в качестве вознаграждения. Оплата государством операции + 50к рублей добровольцу.
Уверен что половина циган, нищих с улицы, нарков и так далее - добровольно организуют очередь.
Было-бы желание и воля.