Вообщем-то никто другой не "телится" создавать космические буксиры, а приоритет это потенциальная выгода. Захотят пиндосы на Марс, а тут бац, есть возможность участвовать в тендере и задавить Маска ценой за тонна/километр.
В это же время перспективная многоразовая ракета Амур сделает Флаконы и Хеви не конкурентными.
Рогозин полюбому выведет космическую отрсль на передний край достижений человечества.