Вам уже давно говорят, примите новую реальность, но объяснять, что же за новая реальность никто не хочет.
Вам никогда не резал слух словосочетание "Государственные услуги"?
В Российской Федерации понятие услуги было определено в статье 2 федерального закона «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 13.10.1995 N 157-ФЗ:
Услуги — предпринимательская деятельность, направленная на удовлетворение потребностей других лиц, за исключением деятельности, осуществляемой на основе трудовых правоотношений.
Данный закон отменен или утратил силу, но слов из песни не выкинешь, определение было дано.
Итак предпринимательская деятельность:
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017)
ГК РФ Статья 2. Отношения, регулируемые гражданским законодательством.
...что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
ст. 2 краткое понятие
Госуда́рственная услу́га — деятельность, предоставляемая Правительством России, государственным внебюджетным фондом, исполнительным органом субъекта Российской Федерации, при осуществлении государственных функций, определенных Конституцией России, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.
Уже только эти законы и понятия наводят на мысль, что государство( не страна) стало коммерческой структурой.
Далее можете посмотреть, что такое человеческий капитал и человеческий ресурс.
Итак по теме, коммерческой организации выгодно использовать ресурсы пока они не выработаются, потом их списывают.
( Ресурсы предприятия - это имеющиеся в наличии средства, обеспечивающие осуществление предпринимательской деятельности. Они используются и, в конце концов, потребляются субъектом для достижения поставленных целей.)
Поэтому и пенсионный возраст всеми силами будут поднимать до срока "списания".