Юридически это никак не реализуемо. Это фактически должно обязывать одних просто отдавать деньги другим без обязательств.
"Социальная ответственность" реализуется двумя только способами. Первое - на уровне механизмов гос-ва (соц.поддержка). Второе - добровольная поддержка гражданами и бизнесом.
Обязывать кого-то отдавать часть имущества другим только по распоряжению чиновника - это поражение в базовых правах. Такое происходит только с преступниками или с невменяемыми.
yaplakal.com