Госпдя, беженские правила со времён "паспорта Нансена" являются международными. Глянь любую беженскую анкету, в каждой стоит вопрос про первую страну въезда после съёбок из своего воюющего/притесняющего колхоза.
"Дублинская конвенция 1990 г. в свою очередь закрепила, что лицо может заявлять о получении статуса беженца исключительно в первой безопасной стране, границы которой она пересекла.". Неужели РФ не безопасная страна?
РФ не является членом ЕС
и не будет никогда, и правило это не для РФ а для ЕС, США и прочих, дающее им формальное право отказать в беженстве, если подаются на него не в первой стране въезда.
И в правом этого отказа они интенсивно пользуются - пересечь границу не равно стать беженцем.