зачем так далеко думаешь? кто будет, кто сможет, зачем???
самое главное на это бабки выделить. а года через 3-5...тихонько объявить, что так мол и так, денег не хватило, или что надобности поменялись,
но вот, есть новая гениальная идея, например, с новейшими кораблями/танками/лошадями.
и через 5 лет, мы Америки маму выебем. надо 20 ярдов денег.
там же все всё изначально понимают. так что распил и кража есть их смысл, их естество. а то, что мы думаем, их не колышет