Где были остальные 87,5%? Да где угодно. Дело не в том, где они были - дело в том, как они проголосовали или не проголосовали. Главное - что они не захотели переименовывать свой аэропорт, или же, скорее всего, проголосовали за своих кандидатов. Поэтому и не поддержали тех, кто был в числе 12,5%.
А это и есть демократия. Во времена СССР это называлось демократическим централизмом - подавляющее меньшинство обязано подчиниться подавляющему большинству. Это и есть демократия в её первозданном виде.
Но меньшинство, почему-то, агрессивно считает, что большинство должно подчиниться. Только потому, что меньшинство вот ТАК считает.