кмк, тут 2 варианта.
или это традиция, то есть подобной бумажкой по умолчанию награждается каждый уходящий, чтобы избежать преследований от каждого следующего,
или это чушь какая-то.
почему я так подумал? - ну на бумажке нет ничего, что добавляло б ей достоверности. имхо, каждый указ или как оно там у них называется, должен иметь номер, быть подписанным и пройти через канцелярию. считается действующим после опубликования.
иначе, к примеру, можно издать типа закон, что с момента ухода с должности весь золотой запас, резерв и армия переходят в твое полноправное владение..
я склоняюсь к первому варианту...
yaplakal.com