Может быть из-за не всегда эффективного государственного управления (для наглядного примера строительство стадиона Зенит и стадиона для Спатака) или для привлечения инвестиций для дальнейшего развития предприятия? и да любое предприятие хоть частное хоть государственное приносит прибыль государству в виде налоговых отчислений. не?