Разговаривал с одним человеком оттуда из тех мест. Если вкратце, то пятак - единственный работодатель на близлежащую округу. Либо работаешь на самой зоне, либо так или иначе связан с зоной. Поэтому "волчий билет" там означает, что ты (и в некоторых случаях - чуть ли не вся семья) банально будете вынуждены прям из этой местности уезжать.