А нельзя чуть чуть подход изменить? Изучать не бедность, а состоятельность?
Ведь все в нашем сознании и восприятии мира.
И тогда чинуши будут считать не бедных и нищих, а состоятельных и не состоятельных.
Согласитесь, что подтягивать к уровню состоятельности проще, чем бороться с бедностью. Ибо отчитываясь на верх, чиновнику проще отмазаться, что в борьбе с все сложно - никак не победим, но упорно бьемся, а вот ответить - почему не подтянули к уровню состоятельности, уже надо придумывать отмазки посерьезнее. Тогда проще подтянуть, чем отмазаться.