Это вы глубоковато берете
В реальности же дОлжно легко и просто определять сотрудников служб правопорядка и военных, и отличать их от всякого.
Под "всяким" я кстати понимаю не налоговиков и прочих подобных, а конкретно - всевозможный ЧОП, охранников магазинов, охранников вокзалов, инкассаторов, дармоедов на рамках в метро и прочее такое прочее, которое вообще не имеет отношения к службе государевой. И дело уже даже не в погонах, а в том что вся эта братия, не сказать - шушера - усиленно мимикрирует под полицию, и заебало это, если честно.
Лицо, наделенное полномочиями, должно быть с самого начала ясно определено. А то появляется в поле зрения что-то в чорном и с желтенькими буквами, ты на него заранее смотришь как на говно, а это бац - реально сотрудник полиции. И неловко от этого.