Проблема лежит намного глубже. 
В свое время разоряли колхозы и совхозы, расчищая дорогу для агрохолдингов. Те же у нас эффективные бизнесмены, в первую очередь уничтожили так называемые неликвидные активы, а в первую очередь - это фермы. 
Нет ферм - люди не могут содержать КРС, а зарплата на селе никогда не была высокой, люди за счет скотины и жили. Вот и стали уезжать. Тем более с появлением производительной техники теперь уже нет нужды в  дивизиях ДТ-75 и Т-4, в комбайнах Нива и Енисей. Практически 10-15 человек и единиц техники заменяет один. 
Нет денег, жить не на что. Вот люди и уезжают из деревень. Молодежь тем более не видит перспектив в деревенской жизни. 
Вот и получилось то, что сказал один из общеизвестный людей - на землю без хозяина придут хозяева без земли. Они идут. 
1,5 % на сельское хозяйство из бюджета, больше половины которых разворовывается и вывозится Мироторгом в Кипр и 11,5 % на силовые структуры  дает свои результаты.