Интересная у нас страна и интересные законы. Думаю в этом случае тему необходимо разруливать следующим образом-
Есть начальник организации,которая следит за порядком на вверенной территории.Ему платят высокое жалование и он отвечает за всё...
Случись что..в турму..
Расширим..Есть начальник города-МЭР и по аналогии он отвечает за всё
Есть начальник области-губернатор и он отвечает за всё
И есть начальник страны..Президент..и он тоже отвечает за всё..
Теперь предположение- прокуратура своим решением замахнулась не на начальника клуба..а на более высоких..начальников...
как они теперь будут разруливать бардак на вверенной им территории?