Вы полагаете что участковый имеет доступ в такие посёлки?)))
И ведёт паспорт на административный участок?
"Возможно, имелся в виду «паспорт на административный участок», который, согласно приказу МВД РФ от 16.09.2002 №900, заводится для накопления информации об особенностях участка, состоянии преступности и общественного порядка, а также других сведениях.
сведения о лицах, проживающих на участке (сотрудники органов внутренних дел и военнослужащие, внештатные сотрудники милиции и другие)."
yaplakal.com