Я подозреваю, речь идет о расширении экономических связей между Питером и Ташкентом.
Узбекистан "богат" кадрами, а в Росии их нехватка.
Кстати, в Ташкенте уже есть филиал СпбГУ, российский диплом можно получить прямо на месте и потом спокойно трудоустраиваться в Питере.