Это правильное понимание, что такое деньги.
Нал - это нал. Который при желании легализуется довольно просто. Цифирьки в банке - это ещё надо отбелить, а потом легализовать. Что не так просто и довольно затратно.
Так что замминистра правильно понимает форму взяток.