Короткоствол если и легализуют, то по имеющейся схеме на "длинный нарезной".
Сначала пять лет без косяков влаееешь гладким стволом. (21+5=26 лет тебе).
(после прохождения комиссии с психиатром и сдачи анализов на наркоту)
Затем, получаешь и владеешь пять лет без косяков нарезным длинноствольным оружием (снова проходишь комиссию) (26+5 = 31 тебе).
Ну и минимум в 31 год, после 10 лет владения различным оружием, не упоров косяков с его владением и не залетев по другим административкам, и, боже упаси, уголовкам получишь право (после прохождения непростой учёбы и новой комиссии (уже в третий раз) купить себе нарезной короткий ствол.
Так что страхи того, что появится куча неадекватных подростков с волынами - сильно преувеличены.
Травмат и сейчас можно получить сразу в 21 год. Желающих с каждым годом сокращается, на саомом деле. Ибо учёба, экзамены, комиссии проходить, деньги платить. А ствол кагбы несерьёзный.