А всё ведь очень просто объясняется - губернатор вообще по физике не в теме, он больше по управлению. Поэтому спросил учёных. Которые ему сказали про твёрдую углекислоту, у которой жидкой фазы в земных условиях вообще нет. Но губернатор всё понял как-то по-своему и наговорил бред стремительным домкратом.
Тут уж надо решать, для дела, хороший ли он управленец или нет. А не то, как он понимает астрофизику.