Потому что по советским гостам ревизионные люки, в случае войны, природных бедствий, типа змелетрясения, ураганов и т.п. должны находится в максимально доступных местах, для быстрейшего восстановления городской инфраструктуры.
Плюс воду и каныгу часто тупо кладут в землю, а единственные усиленные ЖБИ от продавливания места, как раз при пересечении с дорогой. Туда и суют колодец.
yaplakal.com