Деньги городу выделяются ежегодно. Чиновник просто обязан их "освоить", то есть употребить на что-то. Если не освоил, значит хуёво работает. Осваиваать бюджет можно по-разному, но лучше его направлять на те виды деятельности, где откат максимальный - это, в первую очередь, дорожное строительство. Там минимум 30% смывается, из которых заранее разносятся подношения тем, кто потенциально может спросить. И вся любовь!
Это, друзья, простой капитализм. При нём иначе не бывает. Но вам же нравится, правда?