1. "Что они несут?!"
Депутаты/чиновники вынуждены нести всякий бред - это позволяет создавать видимость кипучей деятельности, т.б., что подаётся этот бред под соусом "забота о народе".
Загляните в биографию любого депутата - одним из критериев "хорошести" депутата количество предлагаемых им законопроектов (авторских или принимавшим участие).
Законы создают и принимают те, на жизнь которых эти самые законы никак не влияют.
Они просто не могут перестать генерировать законы/предложения, поскольку тогда возникнет логичный вопрос: чем занимаются все эти депутаты?
И ещё: лавины дурацких предложений перенаправляет внимание граждан от насущных вопросов.
2. "Кто её выбирал"
Вполне возможно, что никто. В каком-то ролике слышала, что Яровую прокатили на всех выборах, а оказадась она в ГД по партийному списку (за достоверность ручаться не буду, не проверяла. Но могу в это поверить).