Если допустить что этого "террориста"-любителя животных наняли чтобы инсценировать захват заложников, то всё становится на свои места. Он ведь тоже не дурак - понимал что такой свидетель режиссерам не нужен и поэтому сам вылез раньше оговоренного времени из автобуса - чтобы не привалили во время штурма. А т.к. никто от него такой подлянки не ожидал, то и пошло все наперекосяк - спецура пока погрузилась, пока броники одела. А он то стоит и ждет - вот и послали тех ментов кто ближе стоял, иначе вопросов возникло б еще больше.
Ну а если это не спектакль, тогда силовики обделались по полной - ведь начни он шмалять по заложникам, то с таким временем реакции - выживших было бы ну очень мало. Что первая версия, что вторая - очков действующей власти не добавляет.